2014年,湖北咸丰唐崖土司城遗址与湖南永顺土司城遗址、贵州遵义播州海龙屯遗址联合申报世界文化遗产。湘鄂黔土司遗产进入人们的视野。
土司制度是始于元、备于明、盛于清的中央王朝在少数民族地区的统治制度。起源于汉、唐时期的羁縻制度,在清雍正十三年(1735年)改土归流后而渐渐消亡。
史载南北朝北周建德二年(573年),今恩施地区土著向邹兄弟归附朝廷,始设施州。后施州一度改称过庸州、清江郡等,明改称施州卫,清改施南府。施南府一名来源于元代始设的施南土司。
元朝以前,中央王朝对今恩施地区的统治主要为羁縻制度,即“以土官治土民”,封赠少数民族地区首领官爵以统治本族人民的办法,历史上称之为“羁縻府州、羁縻卫所”制度。宋代施州改属四川省夔州路(治所在今四川奉节),在今恩施南部设立了一些羁縻州县。如定州(鹤峰县南部并跨入湖南境内)、富州(今来凤一带)、顺州(宣恩沙道沟一带)、保顺州(宣恩县李家河一带)、高州(宣恩县高罗一带)、懿州(咸丰县境)及龙渠县(利川市忠路一带)。
及至元朝统治者在以武力征服的同时,对表示愿意归附的首领,采取招抚政策,委以土司官职。其时在今恩施境内共设14个土司,即宣慰司3个(即施南道宣慰司、镇边忠峒宣慰司、镇边毛岭峒宣慰司);宣抚司6个(散毛军民宣抚司、誓崖宣抚司、安定宣抚司、怀德宣抚司、高罗宣抚司、师壁宣抚司);安抚司4个(即忠孝军民安抚司、木册安抚司、盘顺安抚司、龙潭安抚司)。(注:一说宣慰司3个即施南宣慰司、镇边毛岭峒宣慰司、怀德军民宣慰司);宣抚司7个即散毛军民宣抚司、容美峒宣抚司、高罗宣抚司、隆奉宣抚司、龙潭宣抚司、隆中路宣抚司、龙渠峒宣抚司;安抚司6个即忠孝军民安抚司、盘顺军民安抚司、忠义军民安抚司、金峒安抚司、大旺安抚司、木栅安抚司)。此外,还有忠建军民都元帅府、容美总管府、唐崖千户所。
元代土司设立,为明清两代土司制度奠定了基础。
明洪武四年(1371年),改施州为施州卫军民指挥使司,领大田军民千户所,辖31个土司。计宣抚司4个(施南、散毛、忠建、容美);安抚司9个(东乡、忠路、忠孝、金洞、中洞、龙潭、大旺、高罗);长官司11个(唐崖、镇南、盘顺、椒山玛瑙、五峰石宝、石梁下洞、水浕源通塔坪、摇把洞、上爱茶、下爱茶、西关洞);蛮夷长官司5个(东流,腊壁、隆奉、镇远、西平)。此外,在今长阳县清江北岸设有玉江、麻栗、施都等长官司。这些土司都未上报封建中央王朝,因而不见于史志记载。
清朝建立,初期仍袭明制,今恩施地区的行政名称仍为施州卫军民指挥使司。其时在今恩施境内共设23个土司,计宣慰司1个(容美土司宣慰司);宣抚司5个(施南、散毛、忠建、忠路、忠峒);安抚司11个(唐崖、东乡、忠孝、大旺、木册、腊壁、高罗、金洞、东流、龙潭、沙溪);长官司6个(卯洞、漫水、石梁下洞、五峰石宝、椒山玛瑙、水浕源通塔坪。一说还有百户)。(注:一说宣慰司1个即容美;宣抚司4个即施南、散毛、忠建、忠峒;安抚司13个即东乡、金峒、忠路、忠孝、高罗、大旺、东流、龙潭、沙溪、五峰、石梁、椒山、水浕;长官司15个即木册、唐崖、腊壁、卯峒、漫水、西萍、建南、玛瑙寨成、石宝深溪、下峒平茶、塔平(或源通塔平)、木寨前峒、红鸾后峒、戎角左峒、能陛右峒。)雍正六年(1728年),改施州卫军民指挥使司为施县,辖管境内各土司,次年改恩施县,取皇帝恩泽施地之义。雍正十三年(1735年),实行改土归流,废除土司制度,改为流官制度,设一府五县(即施南府、恩施县、宣恩县、来凤县、咸丰县、利川县)。同时将最大的容美宣慰司改鹤峰州、长乐县,划给宜昌府管辖。乾隆元年(1736年),将原属四川夔州府的建始县划入,为6县之治。也正因为历史上今恩施地区有如此多的土司,才有后来成立恩施土家族苗族自治州的可能。
恩施地区土司制度存在数百年之久,如今仍有丰富的土司文化遗存,主要有墓葬、遗址和文物等。如久负盛名的唐崖土司皇城、容美土司保留下来的万人洞、万全洞、九峰桥、百顺桥等。并发现了大量的文物,其中有施南土司以金凤冠为代表的各种文物78件和以容美土司的“河图洛书”、“大日如来佛”、“土司大铜钟”、“土司官印”为代表的文物近千余件。这一大批文物已被国家文物鉴定委员会确认为国家级珍贵文物。
知识链接
恩施地区的土司政权(作者:墨兹)
元
散毛府:至元二十年四月置(1283年),在今来凤、咸丰地),领辖者大旺、龙潭。
怀德府:元容美峒地,至大二年置(1309年),治所在今宣恩、鹤峰交界地。
盘顺府:元统二年正月置(1334年)治所在今鹤峰地方。
东乡五路军民府:治所在今宣恩境内。
施南道宣慰司:改土归流时治所在今宣恩县城,早期治所地有争议。其名称源于其治所在施州之南。
湖南镇边宣慰司:即以后的忠峒土司,治所在今宣恩沙道沟一带。
湖南镇边毛岭峒宣慰司:即以后的镇南土司,治所在今宣恩沙道沟、李家河一带。
散毛誓崖军民宣抚司:治所在今来凤境内。
隆奉宣抚司:治所在今咸丰县境。
高罗宣抚司:治所在今宣恩县境高罗。
容美等处宣抚司:治所在今鹤峰县境。
安定宣抚司:辖今鹤峰、桑植、慈利三县毗邻地区。
怀德宣抚司:遗址待考。
惹巴安抚司:治所在在今宣恩县。
金峒安抚司:治所在今咸丰县境。
木册安抚司:治所在今宣恩县板栗园。
忠孝军民安抚司:原大奴长官司改名,治所在今利川市元堡一带。
师壁洞安抚司:治所在今来凤县境。
叉把峒安抚司:治所在今宣恩县境。
龙潭安抚司:治所在今咸丰龙潭一带。
盘顺安抚司:来凤卯洞土司的前身。
唐崖长官司:治所在今咸丰县境。
明
一.大田军民千户所:为原散毛更名,治所在今咸丰境。
二.施南宣抚司:治所在今宣恩。共领安抚司五:
三.散毛宣抚司:治所在今来凤县境地内的猴栗堡老司城。领安抚司二。
四.容美宣抚司:在今鹤峰,下辖盘顺、椒山玛瑙、五峰,石宝、石梁下峒、水浕源、通塔坪诸长官司。其地域包括了今五峰、鹤峰以及长阳、巴东、建始诸县。
清
东乡安抚司:治所在今宣恩县长潭河。雍正十一年(1733年)裁废,其地分别入恩施县及宣恩县。
忠建宣抚司:雍正十一年(1733年)裁废,其地入宣恩县。
施南宣抚司:治所在今宣恩县城。雍正十三年(1735年)裁废,其地入利川、恩施、宣恩三县。
忠峒安抚司:治所在今宣恩县沙道沟。雍正十二年(1734年)土司田光祖请求改流,其地入宣恩县。
金峒安抚司:治所在今咸丰县金峒司。雍正十三年(1735年)司主覃邦舜,呈请改流,其地入咸丰县。
散毛宣抚司:治所在今来凤猴栗堡。雍正十三年(1735年)司主覃煊纳土归流,其地入来凤县。
忠路安抚司:治所在今利川市忠路.雍正十三年(1735年)土司覃楚梓纳土归流,其地入利川县。
忠孝安抚司:治所在今利川市元堡乡汉庙村。雍正十三年(1735年)司主田璋纳土归流,其地入利川县。
沙溪安抚司:治所在今利川市沙溪村。雍正十三年(1735年)司主黄正爵纳土归流,其地入利川县。
漫水宣抚司:治所在今来凤县宣抚堡。雍正十三年(1735年)司主向庭官纳土归流,其地入来凤县。
卯峒安抚司:治所在今来凤县百福司新司城等处。雍正十三年(1735年)向舜纳土归流,以其地入来凤县。
大旺安抚司:治所在今来凤县旧司。雍正十三年(1735年)司主田正元,纳土归流,其地入来凤县。
腊壁长官司:治所在今来凤县水田坝。雍正十三年(1735年)田封疆纳土归流,以其地入来凤县。
东流安抚司:治所在今来凤县东流司。雍正十三年(1735年)改土归流,地入来凤县。
高罗安抚司:治所在今宣恩县高罗。雍正十三年(1735年)司主田昭,纳土归流,其地入宣恩县。
木册长官司:治所在今宣恩县板栗园。雍正十三年(1735年)田应鼎纳土归流,其地入宣恩县。
唐崖长官司:治所在今咸丰县尖山乡唐崖村。雍正十三年(1735年)覃樟桂纳土归流,地入咸丰县。
龙潭安抚司:治所在今咸丰县龙潭司村。雍正十三年(1735年)司主田桂龙纳土归流,其地入咸丰县。
百户长官司:治所在今来凤县百福司。
容美宣慰司:治所地今鹤峰县城。雍正十三年(1735年)田旻如自缢身亡,清廷改其辖地为鹤峰州。
一、容美宣慰司世系:
二、容美司属四长官司
2.五峰石宝长官司
3.石梁下峒长官司
4.水浕源通塔坪长官司
施南土司
1.东乡五路安抚司
2.忠路安抚司
3.忠孝安抚司
4.金峒安抚司
二、散毛宣抚司
2.大旺安抚司
3.散毛司属五长官司
漫水司司治今来凤县漫水,土司自明初向宗烈始。
三、忠建宣抚司
1.忠峒安抚司
2.高罗安抚司
施南地区其他土司
1.唐崖土司
2.沙溪土司
3.镇南土司
摘自:彭鲁的博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_49b38e770102edf6.html
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